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平东城所发生之事，在其余地方也在发生着。东阳城直接紧闭所有城门，一个灾民都没放进城，城外聚集了几万灾民。城内大户煮好的杂米粥，还有腌菜、馒头等物，通通都被守卫们从城墙上或扔或倒丢了下去。对于大部分灾民来说，这些需要抢的东西，很多时候想要吃上只能靠运气，比方说恰好有腌菜掉到了头上。
雨势从八月二十六起便逐渐减缓，但高涨的水位还是向下蔓延，洪灾开始波及到殷国和福领，这两地也开始出现了灾民，而之前从君土东北部逃到两地的灾民，只得继续向别的地方逃去。
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福领，元城。
福侯齐思这两日愁绪万千。洪灾波及到了福领，连福领都出现了灾民，想到即将秋收却被泡在水里的粮食和要开仓放粮救济灾民，齐思就一阵肉疼。收的少了给出去的还多了，怎么想都是亏的，齐思还在琢磨这部分粮食要怎么找补回来。
炎国当下的诸侯共有两王、四公和八侯，其余小城主若干。仅有一座城的诸侯暂且不提，稍微占点疆域的诸侯里，福侯的位置算是最差的。福领西北是灵国，东北是吴国，东南是殷国，西南是君土，与北领和东领也是相隔不远，四战之地都不足以形容福领的位置。因此历代福侯行事小心翼翼，在夹缝中求生存，不敢倒向任何一方。
当代福侯齐思更是如此，不想被卷入大诸侯之间的斗争，只想守住祖上传下来的一亩三分地，但这些年特别是近一年来，先后几个势力私底下频繁派人接触他，想要拉他入伙，他是哪个都不敢答应。其中又以东侯炼恩最为积极，齐思已婉拒了三次，最后一次他甚至对练恩的使者道：“不是本侯把自己当根葱，而是形势不允许本侯这么做，还望如实转告东侯。”
齐思苦思冥想之后，终是咬牙下了命令：福领灾民每人每日可领米粥四碗，馒头两个；外地灾民若是日后不再离开福领，与福领灾民享受同等待遇，否则不予发粮。
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这几日平东城内的灾民是睡也睡不好，吃也吃不饱。虽然他们不像城外的灾民要从地上抢混了泥土的米粥吃，但城内发的米粥也只能是勉强垫个肚子。少数身上有点碎钱的人，还能去城里的各式铺子买点吃食，但大多数灾民，只能等官府或是大户们放出来的米粥。
反倒是看管他们的守卫们，换了一拨又一拨，几日来个个守卫都是红光满面，一看便知吃食绝对不差，少数灾民心里是更加愤懑，同样
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